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河北保定徐水区20天“征地”万亩,管控土地还是“圈地”贴边睁开?

2019年05月09日 17:51 来源:央广网点击量:309

据中国之声《新闻纵横》报导,近日,河北保定市徐水区多位村民向央广新闻热线反映称,去年10月,徐水区政府一天内发布了5则土地收储公告,以打造植物园、中小企业园等项目为名,征收万亩耕地,触及5个州里17个村。村民咱咱们提出疑问,这次“征地”是否正当合规?

徐水区毗邻雄安新区,东部三个州里为管控区。专家指出,本地政府此次大规模“征地”存在多处违法违规。虽名为土地收储,实为土地征收,属于未批先占。那么,本地对外公告大规模收储土地的初衷是什么呢?

徐水区安肃镇高庄村村民韩路(化名)家共有5亩多承包地,此次征地触及他家的全体口粮田。他奉告记者,此前镇里两次和村民商讨卖地的工作,第一次说租地,第二次说卖地,都没有胜利,这是第三次,征地胜利。“全体上村民是不乐意卖,但他咱咱们说征完地以后要棚户区改革,村里的宅基地全体要征了,置换成楼房,如今楼房价钱也挺高,基本上按宅基高空积1:1的赔偿,人咱咱们看到这个,所以才开端同意卖地,要没有棚户区改革,村民咱咱们确定分歧意。”韩路说。

安肃镇是徐水区政府地点地,高庄村距离都邑建成区比较近。韩路说,两年前,村里的承包地就已经确权挂号,但土地权证至今都没有发下来,“应该是政府为了植物园的项目,不给发证,证发了地就不好征了。别的地方,比如崔庄镇或许大因镇,基本上都有确权证。”

记者在高庄村村北看到,高庄村的大面积耕地已被旋耕,目前处于闲置状况。现场仍有车轮碾压和焚烧秸秆留下的痕迹。村民咱咱们曾问过镇里,征地有没有批文,被告知这是区委区政府决定的,确定都有手续。但到底有没有省政府的批文,谁都没有见过。韩路说:“不能说准有准没有。咱也没有看到红头文件,只是看到徐水区这么一个公告。”

韩路所说的公告,指的是2018年10月29日,徐水区政府在其官网发布了5则《对付履行保定市徐水区土地收储工作的公告》,区政府决定对植物园项目、健康产业总部基地及看守所项目、华讯天谷(釜山文化新村)项目、刘伶路片区项目、中小企业园项目停止土地收储工作。记者注意到,这5大片区触及5个州里17个村。每则公告内容简略,虽列明了项目选址大致规模,但并未公示项目占用面积、用途和补偿模范。

公告称,这项工作是为效劳雄安新区打造,提高土地资源的优化设置设备摆设,包管重点项目打造土地供给。记者走访了公告中提及的多个村。部分村民反映称,征地过程中,本地州里存在强迫村民签字的现象。安肃镇北梨园村一名村民说:“不乐意不行,征也得征,不征也得征。不卖不行,逮了去,你说‘别’的话,真逮了去!”

大王店镇佃头村村民张涛(化名)称,这次土地收储,他虽然签了字,但手里没有任何协定,村两委就此事没有开过村民代表大会。他奉告记者:“一开端量地没人去,签字更不用说。后来不签字,州里干部就挨个找,他咱咱们宣传征地的项目便是华讯方舟。”

记者走访发现,触及土地收储的村民手里都没有相干协定,是否正当合规,并不知情。

也让记者怀疑的是,区政府发布的是土地收储公告,而触及的村,有的村民签署的是征地补偿协定,有的村民签署的是土地流转协定。

名为土地收储,实际操纵中却是土地征收或许土地流转。概念模糊的眼前隐藏了什么?本地政府又如何回应外界质疑?

根据我国现行《土地办理法》,基本农田的征收须由国务院同意。基本农田以外的耕地超过三十五公顷的,也须由国务院同意。徐水区触及征地的村规模内,是否有基本农田?记者就此询问徐水区疆土资源局并查询地籍计划资料,并未获得正面的答复。

为何村民没有领到《农村土地承包经营权证》?徐水区农业农村局一名卖力土地确权挂号发证的卖力人称:“全县才发了没有多少呢。好些个村都是看他咱咱们州里怎么支配,咱咱咱们县有几个州里同一计划的,人家就不发了。按照请求2018年末就发完了,但实际工作还到不了那一步。”

根据河北日报去年7月的报导,在全省农村土地确权挂号颁证“转头看”暨纠纷调解仲裁工作集会上,省农业厅、省农工办请求务必于2018年年末前全面实现农村土地确权挂号颁证。

本地政府在实际操纵中宣称,触及征地的部分村将停止棚户区改革。此次征地补偿协定签署阶段积分将与日后棚户区改革相干联。按照相干规定,农村个人土地不具有棚改的硬性条件。而且去年10月召开的国务院常务集会明白,要严厉把好棚改规模和模范,对峙将老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区作为改革重点。

部分村民反映,本地政府以往征地过程中,存在以公共好处之名征地,末了建成的却是商业地产,持续攀升的高房价导致本地大众反映强烈。记者实地走访征地片区和周边地区,发现多个房地产楼盘已开工打造并对外出售。

针对外界质疑,徐水区区长李志永接受中国之声专访。他奉告记者,严厉意义上来说,此次土地收储工作因此村小我为单位的土地流转或许整理。“严厉说,咱咱咱们不叫土地收储,还没有到土地收储的程度,政府收储土地收储的是熟地,手续齐备,都已是打造用地了,在这种环境下,咱咱咱们能力收储。咱咱咱们这次流转的土地,都是都邑计划区规模内的土地,从计划用途来讲,有途径、公园,也有一些开拓用地,那是很正常的,比如这里都邑计划便是商业或许室庐,那未来都是要征收的。”

李志永奉告记者,这次睁开大面积的土地收储工作,是为了共同雄安新区的打造:“徐水是紧挨着雄安新区的,从未来和雄安新区如何协同睁开、交融睁开的角度,咱咱咱们目前的都邑现状和基础举动措施已经远远落后于雄安新区,都邑建成区30多个平方公里,但都邑计划计划上60多个平方公里。”

李志永说,徐水区从2017年就已开端策划区里未来的工作重点,为更好效劳于雄安新区的打造,徐水区把工作的重点放在了都邑的睁开和打造上。他表示:“雄安新区没有商品房,未来新区的生齿除了工作周转房以外,触及未来栖身、养老,都要在周边布局,这就有必要提前把徐水的都邑环境和基础举动措施打造停止一个很大的晋升。”

李志永称,睁开土地收储工作,另有一个好处,便是可以或许或许管控土地,此前徐水区土地私下生意现象严重,目前已获得遏制。管控土地也是为未来承接雄安新区睁开的产业功效配套,腾出睁开空间来。李志永对中国之声也坦言,触及征地的规模内确切有部分基本农田,但可以或许或许颠末过程调剂计划来解决。“局部应该是有一部分,它现状是基本农田,但是计划都在都邑计划圈里边的,未来是具有土地调规政策的,是可以或许或许调剂计划的。”

采访中,区长及相干职员提到,这项工作获得了大多数大众的支撑,一个多月的“征地”任务,20天就实现为了。别的,徐水区和不少地方一样,供地矛盾特出,打造用地供给缺口较大。

记者注意到,在这项工作实际操纵中,究竟是土地收储,还是土地征收,又或许是土地流转?三者名称分歧,相干程序、规模也不一样。李志永对此回应称,确切有表述不尺度的地方,这也是工作的疏忽。他说:“咱咱咱们也可以或许或许叫土地预征,是为了便于土地管控,提前把土地预征过来,这种做法在世界也是比较普遍的。”

李志永认为,目前,区里已为失地农夫争取了失地养老保险,土地流转的用度也高于市场价钱,土地补偿金也只高不低。相干工作虽有瑕疵,但任何工作都要看主流,看是否损害了大众好处,是否有利于一个地方的久远睁开。

河北省委省政府去年4月发布的《河北雄安新区计划纲要》中请求,做好与周边地区计划衔接,增强新区与毗邻地区管控,防止“贴边”睁开。

究竟该如何评估徐水区大规模收储土地的做法?是“圈地”贴边睁开还是“管控”土地腾出睁开空间?中国之声将持续存眷。

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